Le modifiche introdotte con il DM 329 del 06 agosto 2020

Il decreto ministeriale 329/2020 contiene le modifiche al DM 58/2017 Linee guida per la classificazione del rischio sismico alla luce delle modifiche introdotte dal Decreto Rilancio (DL 34/2020, convertito nella Legge 77/2020). Allegati al Decreto i moduli che i tecnici (Progettista, DL, Collaudatore) devono redigere per consentire che tali interventi possano rientrare tra quelli detraibili al 110%

In particolare all’Art. 2 il decreto specifica che per interventi di riduzione del rischio sismico ricadenti nell’agevolazione fiscale SuperBonus, occorre utilizzate l’ALLEGATO B del nuovo decreto, sostituendo quindi quello previsto nel DM 58/2017. 

I nuovi moduli sono quattro, e riguardano:

• l’Allegato B, che è il modulo con il quale il Progettista assevera gli interventi di riduzione del rischio. Vengono esplicitate le tre possibilità di intervento rispetto alla situazione ante operam, ossia una, due o nessuna classe di miglioramento sismico. Non vi è più alcun dubbio che ora anche interventi locali, che non producono alcun salto di classe sismica, consentono di fruire dell’agevolazione al 110%.
• l’Allegato 1-SAL e l'Allegato B-1 sono i moduli con i quali il Direttore dei Lavori può asseverare la corrispondenza dei lavori al progetto (ed a quello delle eventuali varianti), la congruità delle spese sostenute e con il quale poi emettere lo stato di avanzamento dei lavori (SAL) o la chiusura delle somme dovute all’impresa. Il SAL, infatti, è necessario per l’ottenimento dei benefici fiscali previsti nei casi di intervento in corso, a condizione che l’importo ed il numero dei SAL siano conformi a quanto previsto dal citato articolo 121, comma 1-bis del Decreto Rilancio. 
• l’ultimo allegato, il B-2 è invece di competenza del Collaudatore con il quale attesterà che i lavori corrispondono al progetto definitivo (ed a quello delle eventuali varianti) e che hanno consentito la riduzione del Rischio Sismico della costruzione con o senza passaggio di un numero di Classi di Rischio, rispetto alla situazione ante operam.

Come richiesto dall’articolo 119 comma 14 del Decreto Rilancio, in tutti i moduli si chiede al tecnico di essere in possesso della polizza assicurativa. 

Le modifiche introdotte col Decreto 24 del 9/01/2020

Alcune novità inerenti alle agevolazioni per gli interventi di miglioramento delle classi sismiche sono state introdotte dal MIT con la pubblicazione del decreto n. 24 del 9/1/2020. Questo Decreto modifica il decreto n. 58 del 28/2/2017 in seguito ad intervenute disposizioni regionali in materia edilizia e ad alcune disposizioni legislative nazionali e provvedimenti dell’Agenzia delle Entrate in ordine all’applicabilità delle agevolazioni previste estendendole anche al caso di demolizione e ricostruzione di immobili. La modifica riguarda le procedure per ottenere la detrazione fiscale, ed è stata disposta per evitare confusione sugli interventi ammessi alla detrazione e sulle tempistiche per la consegna dei documenti.

Ok al Sismabonus anche con il permesso di costruire

Nel dettaglio una delle modifiche più importanti riguarda i titoli abilitativi cui allegare la documentazione per ottenere il Sismabonus. Infatti, mentre nel decreto del 2017 era citata solo la Scia, il nuovo testo spiega che le asseverazioni devono essere allegate, “conformemente alle disposizioni regionali”, alla Scia o alla richiesta del permesso di costruire. Questo riporta alla risoluzione 34/E/2018 delle Entrate e ad un succesivo interpello, con il quale era stato chiarito che il Sismabonus è riconosciuto anche agli interventi di demolizione e ricostruzione, purchè questi siano classificabili come ristrutturazione edilizia e non come nuova costruzione. Per non dare spazio ad ulteriori dubbi, il Mit ha aggiornato la norma del 2017 indicando espressamente il permesso di costruire tra i titoli abilitativi cui allegare le asseverazioni utili ad ottenere l'agevolazione. Senza questa integrazione, nonostante i chiarimenti del Fisco, si sarebbe potuto ancora dubitare che i lavori di demolizione e ricostruzione non dessero diritto al sismabonus.

Viene inoltre sottolineata la necessità di presentare la documentazione relativa al Sismabonus contestualmente alla presentazione della pratica edilizia allo Sportello Unico: "Conformemente alle disposizioni regionali, il progetto degli interventi per la riduzione del Rischio Sismico e l'asseverazione di cui al comma , devono essere allegati alla Segnalazione Certificata di Inizio Attività o alla richiesta di Permesso di Costruire, al momento della presentazione allo sportello unico competente di cui all'art. 5 del citato DPR n° 380 del 2001, per i successivi adempimenti, tempestivamente e comunque prima dell'inizio dei lavori".

I passaggi per realizzare un intervento con detrazioni

Operativamente, per accedere al Beneficio Fiscale:

• Il proprietario che intende accedere al beneficio, incarica un professionista della valutazione della classe di rischio e della predisposizione del progetto di intervento;
• Il professionista, architetto o ingegnere, individua la classe di Rischio della costruzione nello stato di fatto prima deel'intervento;
• Il professionista progetta l'intervento di riduzione del rischio sismico e determina la classe di Rischio della costruzione a seguito del completamento dell'intervento;
• Il professionista assevera i valori delle classi di rischio e l'efficacia dell'intervento;
• il proprietario può accedere ai primi pagamenti delle fatture ricevute;
• per la cessione del credito seguirà provvedimento Agenzia delle Entrate;
• Il direttore dei lavori e il collaudatore statico attestano al termine dell'intervento la conformità come da progetto